加拿大移民政策大變天！11月將面臨重大調整？

2023年8月，加拿大聯邦政府任命馬可·米勒（Marc Miller）接替肖恩·弗雷澤（Sean Fraser）成為新的移民部長。隨著全球經濟環境變化和加拿大國內勞動市場需求的轉變，加拿大移民政策也正面臨重大調整。米勒近期表示，加拿大移民目標可能會根據當前的經濟狀況和勞動市場需求有所調整，甚至有可能降低移民目標。今年11月他會宣布年度移民數目的目標，新這一消息引發了廣泛關注，特別是對於已經在加拿大定居的華人朋友來說，這一變化可能會影響未來的移民規劃和生活安排。

一、加拿大移民政策的背景與挑戰

自新冠疫情結束後，加拿大的移民系統經歷了快速變化。去年，加拿大各省的勞動力短缺成為各界焦點，許多省份的官員紛紛向聯邦政府呼籲，要求增加尤其是餐飲和酒店業等臨時工人的配額。然而，隨著全球經濟形勢的轉變和利率的上升，市場需求發生了變化。米勒指出，去年政府的重點在於穩定移民系統，使2023年的移民政策制定主要圍繞臨時居民的管理和限制。

二、臨時居民vs永久居民?

米勒未來的移民政策包括了對臨時居民的目標設置。臨時居民的數量，無論是國際學生、外國勞工還是難民申請者，都受到更多監管和限制。他表示，儘管去年各界要求增加臨時工人，但今年勞動市場的情況已經發生了顯著變化，某些行業的勞動力需求減少，而另一些行業則出現了更多的結構性需求，而非大規模的勞動力缺口。

三、經濟學家的不同預測

針對米勒即將做出的移民政策調整，加拿大的經濟學家和商界領袖也發表了不同的看法。加拿大商會（Canadian Chamber of Commerce）代表著超過20萬家企業，該組織上週表示，如果移民目標有所降低，他們並不會感到驚訝。蘇格蘭皇家銀行（Bank of Nova Scotia）經濟學家雷貝卡·楊（Rebekah Young）也對此表示認同，認為目標可能會下調。然而，加拿大帝國商業銀行（CIBC）副首席經濟學家本傑明·塔爾（Benjamin Tal）則不認為這將帶來太大的變化。他預計，永久居民的數量將會穩定在每年約50萬人左右，而重點將轉向限制臨時居民，這其中包括國際學生、外國工人和尋求庇護人士。

四、臨時居民政策的變化帶來的影響？

米勒自上任以來，已經對臨時居民做出了一些罕見的限制措施。2023年3月，他宣布首次對臨時居民數量設置上限，目標是在2026年前將臨時居民比例從目前的6.5%降至總人口的5%。此外，加拿大政府也減少了國際學生簽證的發放數量，並在2023年對國際學生實施了為期兩年的配額限制。

此外，米勒還針對畢業生和其配偶的工作許可政策進行了收緊，並於8月進一步限制了臨時外國工人進入加拿大的數量。米勒強調，這些政策調整早已醞釀多時。他指出，總理賈斯汀·特魯多（Justin Trudeau）以及其他官員早就意識到這變革是必須的。

五、加拿大移民目標的未來走向？

針對永久居民的移民目標是否會下降，米勒承認這將是一個「very big step」。這一舉措如果實施，將標誌著政府對於過去幾年強勁的移民流入政策進行了重新審視和反思。米勒表示，他的工作風格是「行動派」，喜歡實行必要的改革，而不是觀望不動。他認為，當前的任務是「為這艘船減速」，並確保加拿大移民系統在不斷接受挑戰的背景下，能夠重新獲得公眾的信任。雖然他坦承移民部門的工作在過去一年半的時間裡的工作變得超過負荷，但他強調自己將繼續堅持做正確的事，以確保加拿大的移民系統適應未來需求。

六、對加拿大華人社區的影響

對於已經定居在加拿大的華人朋友來說，這些移民政策的變化無疑會帶來一定的影響。隨著臨時居民的數量受到更多限制，未來非香港人的留學生、臨時外國工人甚至難民的申請可能變得更加複雜。而如果永久居民的目標確實會下降，這將可能影響到家庭團聚、技術移民和經濟類移民的申請進度。

加拿大的移民政策正處於一個關鍵的轉折點。隨著全球經濟環境和國內市場需求的變化，移民政策的調整勢在必行。無論是臨時居民的限制還是永久居民目標的變化，都將影響到未來幾年的加拿大移民體系。

參考資料:
https://financialpost.com/news/reduce-immigration-targets-miller